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中共福州市委教育工委、市教育局2014年工作总结

发布时间:2015年06月15日 点击数: 【字体:

2014年,福州市委教育工委、市教育局按照市委市政府的总体部署,坚持深化改革、提升质量、优化服务较好地完成了年度各项工作任务。福州市公共服务公众满意度调查统计我市基本公共教育满意度居第2名。

全市新建、改扩建公办幼儿园10所,增加学位3150个,学前三年入园率达98.35%。改扩建中小学10所,扩容学位5450个,50%以上县(市)区实施义务教育阶段薄弱学校“委托管理”全市义务教育教师交流3074人,占应交流人数13.58%,超过省定教师交流指标。共有14所中学达标升级,优质普通高中招生占总数比例达89.9%。中等职业教育就业率达到96.59%,对口就业率达78.5%。我市选手获得全国青少年科技创新大赛一等奖2项、全国职业技能大赛一等奖3项全省名列前茅市高校思政教育教学经验全省高校党建会交流广;获得部级教学成果26项,在全国技能比赛中获全国一等奖23项,高校毕业生总体就业率达94.1%。福州教育手机报被省委省政府列入文化传媒产业发展重点项目。基础教育高层次人才培养培训管理机制进一步创新和加强。采取有力的监管措施遏制群众反映强烈的择校等问题,办学秩序和公共服务水平进一步优化提升。

一、竭力加强思政建设,保证教育健康发展

抓好理论学习与宣传。以习近平总书记系列重要讲话、中央政治局历次集中学习精神、十八届三中、四中全会精神等为重点,按照教育工委中心组、局党组机关、学校3个层面认真组织理论学习。按照每月一个专题,先后组织培育和践行社会主义核心价值观、党的群众路线教育实践活动、党的十八届四中全会等集中专题学习,确保紧跟时势发展。福州教育手机报累计上传信息1万6千余条,订阅量超过6万,累计点击数230多万人次。加强与媒体协调和舆情应对工作,掌握意识形态工作话语权、主导权,突出宣扬我市教学、招生、幸福教育、均衡教育、师德先进典型等事迹,其中《福州试点教师县管校用,教师轮转,择校降温》的长篇通讯在《人民日报》刊发。

开展党的群众路线教育实践活动。2月以来,扎实组织委、局机关及直属院校共77个党组织开展党的群众路线教育实践活动。委、局领导干部民主生活会查摆班子和成员问题121条,提出批评意见81条。压缩“三公”经费23.9万元,较去年同期减少支出达54.3%,清理超标办公用房1050平米。结合“满意在教育”、实施“幸福教育”、“四个万家”、“三访三创”等主题实践活动,推动党员干部、教师的宗旨服务意识进一步强化,对群众观点、群众路线有了更深刻的认识,对作风方面存在的问题更加警醒,服务学校、服务师生、服务教学的意识和本领进一步增强。

深化师德师风建设。以“满意在教育”为主题,持续开展师德主题学习教育活动。组织师德典型人物赴各县(市)区作巡回报告。继续学习吕榕麟、张芸等先进人物,大力宣“2014年度全国最美拥军人物”曾淑煌、“2014年度全国活力园丁”魏各顺、“首届福州最美教师”何伙珍等新典型的事迹。编印出版了《遇见幸福》、《幸福回声》两本师德典型报告文集。结合省长信箱、12345便民服务平台等投诉情况,重点对有偿补课、有偿家教、有偿办班等违规行为进行专项整治,确保了优良的教风行风

强化高校思想政治工作。制定下发培育和践行社会主义核心价值观实施方案,落实教育系统“三进”工作要求,组建福州市属高校思想政治理论课教学协作中心,率先在全省成立福州市属高校心理健康教育协作中心。我市抓好抓实高校思政教育教学工作“五个一”的经验,在全省高校党建工作会议上得到交流推广。

改进中小学德育工作。推进社会主义核心价值观学科渗透,促进社会主义核心价值观“三进”。持续开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“中国梦”、“手拉手,文明路上一起走”、“我们的节日”等系列主题宣传教育活动。修订完善初中学生综合素质评价实施办法,改进评优评先办法,强化学生日常常规教育管理。积极开展诚信、生命健康、法制、禁毒、反邪教、生态文明等教育,全面提升学生的公民素质。建立心理危机干预工作队伍和机制。关爱留守儿童和外来工子女等处境不利学生,适当给予评先评优照顾,开放校外活动场所,举办关爱留守流动青少年夏令营。打造多元化学生“第二课堂”,13所乡村学校少年宫项目获得年度中央专项彩票公益金支持建设;15所农村小学、初中校选定为省少儿图书馆首批“流动图书车进校园”活动试点学校。拓展“在线德育”品牌效应,福州数字青少年宫进一步升级成为全省网络德育中心站点。

二、力适应社会需求,推进教育协调发展

大力发展学前教育。探索优化入学机制。按照“统筹规划、就近入园、公平公正”原则,探索通过政府向普惠性民办幼儿园购买服务的方式,大力发展普惠性幼儿园,积极构建学前教育公共服务体系,推动我市幼儿园招生工作改革,已形成初步方案报市政府研究决策。提高办园质量。以全市65个学前教育片区为载体积极开展教师、保育员等岗位练兵比武活动,全年共开展省、市、区各级公开观摩研讨活动153场。抓好暑期幼儿教师全员轮训,组织学前教育名优和骨干教师赴农村开展为期18天共36场次送培下乡活动。对部分市级示范性幼儿园展开推门复评,加强示范园带新园、帮弱园、扶民园的帮扶结对活动,推动全市新增17所示范性幼儿园。抓好0-3岁早教试点。设立育婴师职业技能鉴定站,加强育婴师培训保障,努力打造0-3岁早教专业化队伍。指导50所早教基地园对社区开展早教指导服务试点,不断扩大早教指导服务网络。

  推进义务教育均衡发展。加强质量监控。开展教学常规检查,我市被抽检的长乐、连江2县(市)的语文学科在全省义务教育质量监测中名列前茅。推动各县(市)区配齐配足英语和信息技术的师资队伍和教学仪器,确保了全市开课率100%。农村义务教育薄弱学校“委托管理”试点面扩大至50%以上。强化对初中学校中考报考率、全科及格率、平均分和三年巩固率的考核,并对2014年市区各校的教学质量综合成绩纵向增幅进行分析,促进学校关注全体学生,引导全面发展。改进小升初招生办法。反复调研制订市区小学升入初中免试就近入学工作的方案(已上报市政府),拟在对口升学的基础上划定若干招生片区,同一招生片区绑定2所初中和相对应的若干所小学,采取电脑派位等方式分批次录取小学毕业生。调整中招政策。定向生占总招生数的比例调整到45.5%,比上一年提高3%,薄弱学校学生考入优质普高的机会再次递增。七县(市)所有普高学校向非本地户籍随迁子女开放,市区各级达标普高向随迁子女录取进一步放开。促进特教提升发展。调研制订《福州市特殊教育三年(2014-2016)提升计划实施意见》。扩大重度残疾儿童少年“送教上门”服务试点区域至5个县(市)区。加强教科研工作,我市在2014年福建省特殊教育优秀康复教育专题论文评选活动中获奖总数位居全省第一。进城务工人员随迁子女入学稳妥安排。克服学位不足困难做好随迁子女招生工作,全市招收小学一年级随迁子女2.7万人。全市义务教育阶段随迁子女在校生增至17.4万人,其中87.7%在公办学校就读。

  强化普通高中特色。完善自主招生办法。探索建立对有特殊天赋或潜能学生的录取办法,福州三中、福州八中、福州高级中学和师大附中共自主招生620人福州一中“追梦计划”向七县(市)农村初中录取32人福州外国语学校自主招收48人。促进多样化建设。召开推进普高多样化特色化建设现场会,总结推广各校创建经验。目前我市普高特色建设呈现出丰富多元的创建方向,大部分学校构建了多样化、可选择的课程体系,如福州八中的“博雅课程”体系,涵盖了人文、科技、经济等七个方面。分别推动1所、7所、6所普高学校晋级为省一级、二级、三级达标高中普高达标校数的比例75.8%,优质普高招生占总招生数的89.9%。

  增强职业教育综合实力。加强招生工作。联合媒体举办系列招生宣传和填报志愿咨询活动,组织企业和社会急需专业“送教到企、到乡、到社区”。2014年全市中等职业学校录取学生26047人,基本完成年度招生计划任务。深化职业教育综合改革试点。推进长乐、罗源省级县域职业教育改革试点和省级“专业规范化建设改革”、“面向区域产业的专业改革”试点任务。探索发展“现代学徒制”人才培养模式、“引企入校、入企办学”的办学模式改革试点,推动29所学校与539家企业建立稳定的联合办学、面向企业和社会服务的模式。提升职业教育基础能力建设。推进国家示范校和示范县建设,福州建筑职专顺利通过国家中等职业教育改革发展示范校建设项目省级验收3所国家示范项目学校通过省级中期评估验收福清市列入第一批创建“国家级职业教育与成人教育示范县”。指导县级职教中心按时完成重点专业实训基地和信息化实训教学项目建设,申报创建一批省级职业教育公共实训基地、改革发展示范校和标准化县级职教中心。促进职业教育内涵发展。推广福州机电职技校“6S”德育精细化管理模式。优化专业结构,新设15个与我市经济社会发展紧密相关的专业。强化教学研究和教学管理,共开设100节次文化课和专业课的公开教学观摩课,全市1865人次教师参加交流研讨活动。坚持以赛促教,以赛促学,办好全市性中职学生技能大赛,参加全国和省级职业院校技能大赛成绩均全省前茅。

促进市属高校改革提升。支持市属高校“转型创新、提升质量、办出特色”。重点推进闽江学院和福州外语外贸学院建设高水平应用型本科院校帮助福州海峡职业技术学院筹建升格工科为主的福州理工学院指导福州外语外贸学院通过学士学位授予资格评审支持闽江师专迎评促建,尽快达到教育部人才培养工作评估要求推动福州职业技术学院建设国家骨干高职院校。目前全市高职院校专业总数达到279个,建立各类产学研中心12个,产学融合人才培养模式改革部分项目领先全省,总体就业率达94.1%。服务于区域经济的专业结构基本形成,骨干高职院校各具特色,本科层次高职院校正在转型成长。在全省先行先试民办高校教师参加事业单位养老保险试点,推动福州外语外贸学院办理首批180名教师机关事业单位养老保险全部手续,为进一步落实公民办教师同等待遇迈出重要一步。

三、大力提升办学特色,保障教育优质发展

推进教育改革。开展农村薄弱校“委托管理”改革试点,完善“以县为主”的教师管理体制。职业教育“引企入校、入企办学”改革,普通高中多样化、特色化改革由点到面稳妥推进。完善义务教育招生机制,推进政府购买学前教育服务等已形成成熟方案上报市政府决策。深入探索“幸福教育”实践,不断宣传、倡导“幸福教育”理念,举办“泰禾杯”首届福州市中小学生“我的微幸福”征文活动,全市6万多名师生积极参与,出版优秀作品集《幸福的河流》。全市确定50个课题分别开展教育教学过程性实践研究,推动幸福教育理念深化落实。与福州日报、海峡两岸儿童文学基金会联合开展“孝亲感恩”为主题的“海峡两岸好文章”活动,受到师生积极响应。

培养学生综合素质。引导学生科技学习举办以“生态文明,低碳生活”为主题的“2014年福州市青少年科学素养竞赛”活动。在国家级和省级青少年机器人竞赛、青少年科技创新大赛、青少年信息学联赛等竞赛中,我市成绩均在全省前列。其中,在美国举行的第八届“VEX机器人世界锦标赛”中,福州三中获得团体金奖,福州时代中学、福州创未来机器人俱乐部联队获得初中组总冠军。福建师大附中代表队获得全国VEX机器人工程挑战赛高中组冠军。福州八中学生获得2014 DI国际邀请赛探索精神奖,并晋级2015年度全球总决赛。增强学生体质。牢固树立“健康第一”的指导思想,认真制定实施学校体育三年行动计划。努力营造“全员体育”氛围,认真落实学生每天一小时体育活动。作为校园足球布局城市之一,积极开展校园足球活动,全年共举办小学、初中、高中组452场足球联赛。丰富校园文化。广泛开展“诵读经典,爱我中华”、“百社千校书香童年”、“班班有歌声、班班有美展”、“感受经典,陶冶情操”等经典诵读和高雅艺术、乡土艺术进校园活动,教育学院三附小男童合唱团、群众路小学学生合唱团等学生文体活动团体新现,福州小茉莉艺术团文化艺术品牌进一步发展。

提升督导督学质量。以全国“学校督导评估”试点城市工作开展为契机,加强对学校开展素质教育督导评估。顺利实施对部分县(市)区政府教育工作和党政主要领导抓教育工作市级督导评估,开展农村义务教育学校基本办学条件专项督查,对县区创建“义务教育发展基本均衡县(市)区”进行市级核查。对全市中小学校责任督学挂牌督导工作进行专项督查和培训。对9所公办、6所民办中小学进行“义务教育标准化学校”评估。强化“上海—福州督导联合体”交流与合作,成功承办国家督导办委托的“联合国儿基会学校教育县(市、区)督学项目培训班”和“2014学校教育督导评估国际研讨会”,对外督导学校评估交流研究进一步拓展

加快教育信息化建设。推动“教学点数字资源全覆盖项目”工程在7个县(市)区全面建成。推动电信、移动、联通、广电等多运营商参与福州“校校通”和“班班通”工程建设,全市所有公办学校实现宽带网“校校通”;市、县(市)区间千兆光纤带宽互联,万兆汇聚,市属学校网络接入带宽至100M以上。城乡一体化教育资源服务平台——“福州教育区域云学习中心”正式上线运行。进一步拓展福州教育视频联播网应用,福州教育远程研修一体化平台、市属校高清录播系统一期建成并投入使用。启动福州数字青少年宫优化拓展为全省德育数字化平台工程。开展台湾“智慧教育”项目试点,榕台两地教育信息化研讨交流互访进一步加强。

拓展教育交流合作。推动对外教育合作常态化、规范化发展,开展课堂教学、教学教材、中文学习、艺术文化等多领域交流互访共计97批次1719名师生。推动5所市属院校与加拿大等国学校结成姊妹校,9所与英国、加拿大学校签订合作意向书。推动福州三中中加班、福州八中中澳班、福州八中中美班和福建师大附中中美班引进国际先进课程体系、教学内容、教育模式和教育方法。福州外国语学校被教育部批准为中国法文国际课程试点学校。加强福州西湖国际学校办学的服务、指导与监督。加强对台交流,与台湾新北市政府教育局签订合作与交流备忘录。推动4所市属院校与港台学校结成姊妹校。组织我市14名职业学校校长赴台湾新北市学习考察,16名优秀科技教师和学生马祖参加首届优秀创新作品巡回展。邀请台湾高校学生来我市参加系列公益活动志愿服务活动成功举办第二届海峡青年节两岸大学生风采展示活动,共展出各类广告艺术、美术和服装文化创意设计作品近1200件(组)。

四、着力加强综合保障,促进教育和谐发展

加大投入和建设力度。全年共完成为民办实事项目5个,完成市重点工程建设项目2个。新建改扩建10所中小学,扩容学位5450个,完成投资8567万元新建、改扩建公办幼儿园10所,增加学位3150,完成投资7870万元拆除重建、加固改造校舍约15万平方米,完成投资2.4亿元。安排1638万元31所市属学校配备教育技术专项装备。抓好校园图书馆建设,申报8所省级中小学示范图书馆。落实义务教育和中职教育免学费制度并做好家庭经济困难学生的资助工作,全年共安排下拨免学费资金及家庭经济困难学生的资助资金6.895亿元

优化提升师资队伍。严格招考引进新任教师。市属和区属学校择优聘用应届硕士研究生88名公开招考聘用584人,其中教师岗位529人,教辅人员55人。加强教师培训。通过举办教师教学技能培训和教学技能大赛等岗位练兵活动,全面提升教师教育教学技能。全年组织各类培训1000多场次,近3万人参培,其中高端讲座100多场在培学员3158人),送培下县400多场。加强名优骨干教师培养,共认定561名市级骨干教师,162名省级第四批学科带头人,32名教师被授予省特级教师荣誉称号,5名省级教学名师培养人被确定为国培专家。组织2100多名中小学、幼儿园教师参加各类学历提升教育,目前全市教师学历达标率分别提高到小学99.90%、初中99.59%、高中97.57%,幼儿园98.07%。推进教师交流和支教帮扶。2013—2014学年,福州市县域内义务教育学校教师已交流3074人,占应交流人数13.58%。市属学校全年共选派58位教师赴农村学校、薄弱学校支教,同时接收安排16名七县(市)骨干教师到福州市区优质学校跟岗学习。

组织各类考试。按照“早布置、细安排、严要求”的原则周密组织好各类考务工作。全年共组织各项自学考试16次36项考试,562440科次,报考人数469997人,占全省总量的近60%;组织全市高中学业基础会考共94254科次,报考人数72000余人;中考报名初三58160人,初二地理、生物62931人;完成研究生招生、普通高校招生、成人高考等各项考试工作,报考人数95057人。在科学筹划、实施考试各环节基础上,坚持以人为本,热情耐心服务考生,保证了各项考试规范、有序、圆满,实现了考务工作“零差错”。

统筹各条战线工作。加强统战工作。组织全市教育系统统战工作培训、统战信息工作培训和统战理论政策调研,统战工作的主动性和水平进一步提升。完善统战工作机制,对口联系例会、联合调研和民主监督等各项制度有效落实,与党派联系进一步密切。广泛吸纳民主党派人士意见,全年采纳政协委员各类建议146条(占总数的91.25%),有力推动了初中招生、教辅材料选订和学前教育等工作改革完善。加大培养力度,推进党外代表人士队伍建设,提拔2名党外人士为校级领导,5名被评为特级教师,新确认和推荐无党派人士21名、新的社会阶层代表人士19名。加强教育工会建设。建立多渠道帮困救助机制,实现慰问在档困难职工全覆盖,全系统教职工关爱福州十六中身患重症的向威老师事迹被有关媒体持续报道。全年走访慰问268位劳模。积极开展全系统教职工书画展、广场舞和健身赛等活动。先后推荐1400多名教职工全国、省、市各表彰。加强团队活动指导。深入开展“中国梦”系列教育活动,学习宣传习近平总书记“五四”重要讲话精神。创新教育和实践育人方式,开展系列紧贴青少年学生特点主题教育和团队活动,深受好评。加强老干部工作。认真落实老干部的政治、生活待遇及时安排慰问医疗服务和文体活动。发挥老干部专长和热情,我市关工委有6人被评为全国普教系统优秀关工委人物,3篇征文荣获国家教育部优秀征文,其中1篇获教育部关工委一等奖。

做好安定稳定工作。大力抓好敏感时节校园意识形态引导和维稳工作,严防邪教和非法组织向校园渗透,抓好维藏学生思想政治教育引导工作。将11月份作为反邪教宣传月,总结推广福州海峡职业技术学院、福州三中金山校区先进经验。坚持落实安全工作目标管理责任制和“一岗双责”制,认真抓好各时节和各重要安全工作专题部署。将安全教育融入日常教育教学,落实应急疏散演练,集中抓好交通、防溺水、消防安全、防灾减灾等专题安全教育。全市各学校共排查各类安全隐患2701处,更换105辆校车,并为所有校车安装GPS视频监控系统。进一步规范校内外学生午托班管理。加强学校季节性、自然疫源性及虫媒传染病预防知识的宣传教育力度,完善学校突发公共卫生工作预案,严格执行传染病疫情报告制度。推广台江区开展幼儿园食品安全和卫生保健管理情况拉网式排查办法,确保校园食品安全。

五、全力规范运行机制,确保教育科学发展

加强党组织建设。强化学校党组织工作目标管理。首次把党建工作纳入教育督导内容严格把好发展党员质量关,加大在教育教学一线优秀中青年骨干教师中发展党员力度。以党员作风建设为抓手,加强委、局机关“庸懒散拖”不良作风治理,定期通报网络咨询和12345诉求件办理情况、每月公布机关干部出勤情况,同时积极开展“岗位奉献”、“四个万家”和认领社区困难群众微心愿等活动,确保了教育机关的良好形象。分级分类分批对基层党员进行培训,举办4期福州市教育系统学习贯彻党的十八大精神集中轮训班。首次与市委组织部联办福州市教育系统党政干部研修班,各县(市)区委教育工委书记、政府分管领导和教育局长、市属学校的校长书记等170多人参训。严格干部选用标准,严密组织委、局机关干部和市属学校领导调整配备,指导学校做好中层干部选拔任用和后备干部队伍建设工作。制定委、局机关与学校青年干部双向挂职锻炼管理办法,选拔安排第一批双向挂职干部

加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,层层传导压力,把责任分解到底、落实到人。开展“八项规定”专项检查,在全市教师中开展党风廉政教育月、“不收礼”活动,廉洁从教、诚实守信的信念进一步强化。加强对部门预决算、“三公经费”及行政经费的规范管理使用,全面推进教育经费的科学化精细化管理。成立福州市教材选用委员会,建立中小学教辅征订网络管理平台,实行省市县三级网络审核,从源头上杜绝违规征订行为。深入查摆招考招生、图书征订、校服采购、教仪采购、校园工程建设等方面存在问题,“八项禁令”与廉政规范进一步落实

推进依法行政依法治教。全面梳理市教育局现有行政职权72项目录,抓好委、局机关规范性文件审核和清理工作,整理汇集机关建设制度26项,建立健全行政权力科学运行工作机制和模式。梳理审核近年机关对学校各类检查评估工作,共对11项检查评估进行了撤销、合并或转变方式处理。做好依法行政综合监察迎检工作,积极推动问题整改,提高机关依法行政水平。在全市教师中普遍开展法律法规知识学习和考核,提高教师学法用法的意识和能力。全面展开市属学校章程建设,建立完善符合法律规定的学校章程和制度,有效强化依法治校。

规范并支持民办教育。开展市属民办学校办学许可证年审评估、收费等专项检查并及时向社会公布有关信息,曝光市区70所无证培训机构名单。集中审核民办学校招生简章,举办全市性的初招咨询会。严禁义务教育阶段民办学校通过任何学科考试方式选拔学生,禁止将奥数成绩与入学挂钩。着力保障民办学校师生合法权益全市民办学校监控资金账户达到2000多万元举办2014年民办学校教师人才招聘会,提供1000多教育教学岗位。督促民办高校修订完善学校章程,理顺治理结构、依法自主办学。举办4场辅导类教育培训机构教师课标培训以及3场学前教育专题讲座选派181名民办幼儿园教师参加2014年“国培计划”示范性幼儿园骨干教师远程培训项目。成立福州市民办教育协会学前专业委员会。2013-2014学年投入民办教育发展专项资金1155多万元,用于市属学历制民办学校改善办学条件。组织民办学校校际交流、名师进民办学校课堂等活动。对部分外来务工人员子弟学校捐赠教学设备协调民办学校妥善处置办学纠纷,受到师生欢迎。

促进语言文字规范化。组织开展2轮全市性“规范用字创文明”专项整治行动,永泰县、闽清县顺利通过国家三类城市语言文字工作达标评估,全市社会用字规范化程度达到97%以上。5所学校入选国家级语言文字规范化示范校,其中福州新店中心小学同时被评为国家级规范汉字书写教育特色校。

开展文明城市创建工作。制定文明城市督查机制,坚持分类指导、落实责任、严格考评,共实施22轮600余人次集中督查。采取典型引路的方式,推广部分单位创建工作先进做法,安排5位与师生成长密切相关的先进典型人物,在全市城区部分学校进行巡回报告。在福州教育手机报开辟“文明风”文明创建活动专栏,各县(市)区和学校创建经验随时上传共享。推动晋升新一轮文明单位工作,福州教育学院一附小接受全国文明单位新晋考评成效较好,永泰县红星乡礼柄村初小教师汪义勇入选2014年福州市“中国好人榜”,连江县江南乡中心小学教师高崧、福清市融城中学学生陈淑敏、陈诗谣入选“2014年“福建好人榜”。推荐鼓楼区三坊七巷学习圈为国家级“终身教育活动品牌”,评选认定第一批“福州市社区教育品牌”项目7个完成扫盲教育任务3414人。

教育是一项重大民生事业,需要持续推进提升。当前我市教育工作还存在推进改革力度偏浅、进度偏慢的问题;推进义务教育均衡发展在县域之间客观存在不够平衡;中小学生课业负担偏重;学前教育在整个教育链条中仍然是短板;进城务工人员集中地域学位供求仍然紧张等等,仍需要在新的一年乃至更长时期内加力推进解决,久久为功,努力促进福州事业发展与福州经济社会发展战略相适应、相协调。

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