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福州市教育局事故灾难类突发事件应急处置预案

发布时间:2013年12月30日 点击数: 【字体:

福州市教育局事故灾难类突发事件应急处置预案  

()等级确认与划分  

根据《国家安全生产事故灾难应急预案》、教育部《教育系统事故灾难类突发事件应急处置预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》,结合教育系统的实际情况,将校园事故灾难类突发事件按严重程度,由低到高划分为四个等级:  

1、一般事件(Ⅳ级)是指对个体遭受的损害,对学校的教学秩序产生一定影响的事故灾难。  

2、较大事件(Ⅲ级)是指对学校的人员和财产造成损害,对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾难。  

3、重大事件(Ⅱ级)是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾难。  

4、特别重大事件(I)是指学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难。  

 ()应急处置措施  

1、校园火灾事故处理办法  

(1)学校突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时要在第一时间内向当地公安、消防部门报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场,组织教职员工开展救人和灭火工作;并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队组织救人和灭火抢险工作。  

(2)采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害发生。  

(3)抢救伤病员,配合医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。  

(4)及时采取果断措施,组织人员疏散、转移重要财物,封锁火灾现场,确保人员和财产的安全。  

(5)解决好师生员工等受灾人员的安全转移和居住困难问题。  

2、校园房屋、围墙、厕所等建筑物(构筑物)倒塌安全事故处理办法  

(1)学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物(构筑物)倒塌安全事故,要迅速启动事故灾难应急预案,学校有关领导和有关部门的负责人要在第一时间赶赴现场,开展现场处置和救援工作,并立即向上级主管部门和当地政府、公安报告。      

(2)在有关部门的帮助下,及时组织解救受困人员,抢救伤病员。采取果断措施组织人员疏散和封锁现场,确保人员和财产的安全。  

(3)迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施,密切关注连带建筑物的安全状况,预防继发性危害发生。  

3、校内外溺水事故处理办法  

(1)有湖面、水面的学校,要事先落实救援部门,应配备专用救援设备。  

(2)发生校内外溺水事故,学校有关领导和救援部门的负责同志,要在第一时间赶赴现场,立即组织人员对溺水者进行科学地救援,避免造成继发性伤亡;对溺水者进行人工呼吸、防冻伤等应急抢救处置,并立即向医疗急救部门求援。  

4、校园楼梯间拥挤踩踏事故处理办法  

(1)各级各类学校特别是中小学要加强对学生的安全教育和管理,查拥挤踩踏事故隐患,预防拥挤踩踏事故发生。  

(2)学校楼梯间发生拥挤踩踏事故后,学校有关领导和有关部门的负责同志要在第一时间赶赴现场,根据事故情况启动应急预案,并立即向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告。  

(3)迅速开展现场救护工作,做好人员疏散工作,控制局势,制止拥挤;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置。尽快将伤员送往医院抢救,妥善安置伤员,必要时请求当地政府援助。  

(4)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。  

5、校园爆炸事故处理办法  

(1)学校发生爆炸事故后,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,立即组织抢救伤员,在向上级校园应急领导小组报告的同时、立即向公安、消防等部门报告。      

(2)学校要积极做好人员安全疏散工作,控制好现场的治安事态;及时封锁和保护爆炸现场,设置安全隔离带,确保师生的人身和财产安全。  

(3)迅速采取有效措施排除险情,防止继发性爆炸及次生事故发生。  

(4)发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关;配合公安、消防等部门搜寻人证、物证。  

6、校园突发危险品污染事故的处理办法  

(1)各级各类学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。  

(2)学校因意外因素引起危险物品泄漏,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应及时向当地教育和环保有关行政管理部门报告,同时设置污染控制区。  

(3)事发地校园应急领导小组接到报告后,应立即向当地人民政府和上级主管部门报告,积极协同政府专业部门的有关专家、技术人员赶赴事故现场,迅速进行调查,查明危险品类型,确定主要污染物质以及可能造成的危害。  

(4)危险品污染事故,情况严重的,立即向当地人民政府和上级主管部门报告,由当地人民政府启动相应应急预案进行处置。可能危及师生生命财产安全的,学校与当地教育行政部门应立即采取果断有效措施,控制污染事故蔓延,并及时报告当地政府启动相应应急预案。程度轻微的,启动学校相关应急预案处理。    

(5)已明确污染源的,应立即控制污染物排放,迅速制定消除或减轻危害的方案,及时排除污染危害,防止危险品污染事故继发性发生。  

(6)危险或危害排除后,事发学校与事发地校园应急领导小组应召集有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。  

(7)重大事故,学校应在1小时内向当地环保部门报告。  

7、校园恶性交通事故处理办法  

(1)校园发生恶性交通事故,遇有学生或教职员工死亡、受伤等情况的,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向医疗急救部门求援、向公安部门、上级主管部门报告。  

(2)要保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找人证、物证。  

(3)协助公安部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的,要尽快按规定报告各级外事部门。  

8、校园大型文体活动的公共安全事故处理办法  

(1)学校举办的各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。  

(2)发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有学生或教职员工死亡、受伤等情况的,立即向医疗急救部门求援,进行伤员抢救工作;学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织疏导、抢救伤员,立即向当地政府、公安机关及有关部门报告,争取当地党委、政府和有关部门的援助,并向上级主管部门报告。   

(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,根据室内、室外不同情况,组织师生有序疏散逃生,担负起保护师生生命安全的责任,尽力避免继发性事故发生。  

9、学校组织实习、参观、考察等外出活动安全事故处理办法  

(1)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急设备。完善通讯系统,定期通讯联络,定期清点人员,及时沟通活动信息。  

(2)发生安全事故,活动组织者要及时向有关领导和有关部门报告,积极争取救助和开展自救工作。学校领导要高度重视,首先判断事故的性质,权衡事故的轻重,统一认识,统一指挥,协调好学校和事故一线两部分工作,积极开展救援工作。  

(3)积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的援助。  

10、校园突发后勤安全保障事件的处理办法  

(1)学校后勤各部门要做好学生宿舍、食堂、幼儿园等重要场所和供水、供电、供暖、通讯等部门突发事件防范工作,对重要场所和重点部位要加强检查,认真落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施的安全运行,保障师生员工的身体健康和生命财产安全。  

(2)发生供水、供电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时,学校有关领导和有关方面负责同志要第一时间赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时请求当地有关专业部门支持,力争在最短的时间内恢复正常。     

(3)学生宿舍、食堂等二次供水部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,保护好现场,并联系当地政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。  

11、学校所属企事业单位发生的各类重大生产安全事故处理办法  

(1)学校和有关企事业单位应根据具体生产工作情况,制定本单位安全工作应急预案;  

(2)发生突发安全事故,应坚决控制事态发展,积极投入救援工作,努力减少生命和财产损失,认真做好善后工作,按照维护稳定的原则,处理所发生的各类重大生产安全事故。  

(3)及时向学校和有关上级主管部门报告。  

12、校园周边突发安全事故处理办法  

(1)立即向当地政府、公安机关及有关主管部门报告。  

(2)积极协助当地有关部门妥善处理突发安全事故,防止事态扩大。  

13、校园突发事故处理中的其他有关注意事项   

(1)校园内发生灾难类事故,学校要及时向师生员工通报有关情况。  

(2)校园内发生灾难类事故后,学校要及时向上级校园应急领导小组报告,本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,应及时向各级有关外事和港澳台办公室报告。  

(3)凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。   

(4)所有灾难事故发生后,学校要防止可能引发继发性伤害,要妥善处置,不要激化矛盾,防止事态扩大和演化。     

(5)凡是需要对建筑物等采取停水、停电、切断燃气等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因漏水、漏电可能引发继发性灾难的矛盾。  

()善后与恢复    

事故灾难类突发事件应急任务和生命救护活动结束后,应立即设立恢复中心,工作重点即从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后与恢复工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校和当地教育行政部门要做到:  

1、救助受伤人员。做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。  

2、稳定师生情绪。严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。  

3、全面检查安全。及时全面检查各项设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时整改,避免事故再次发生。  

4、查明事故原因。配合公安、消防等部门,作好事故案件侦破调查工作。  

5、总结经验教训。要引以为鉴,总结经验,吸取教训;对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的,要追究有关责任人的责任;事发学校和事发地校园应急领导小组应将事故灾难类突发事件处理结果上报市校园事故灾难类应急工作组。  

6、关注安全状况。各地校园应急领导小组对学校危房及其改造措施的落实情况要进行检查和监控;关注校园及其周边安全状况,及时向当地党委和政府反映存在的安全隐患,提出整改的意见和建议,并协助当地政府对安全隐患进行整治。  

7、加强安全教育。加强师生日常防灾、避灾知识教育,增强师生自防、自救、自我保护能力。     

   

 

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